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              独家

              廊坊市政府办关于加快推进绿色建筑产业发展的若干意见

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              0
              2021-03-05
              简介
              关于加快推进绿色建筑产业发展的若干意见廊政办字【2021】4号为深入贯彻落实《河北省促进绿色建筑发展条例》和《河北省人民政府办公厅关于大力发展装配式建筑的实施意见》(冀政办字〔2017〕3号)、《河北省人民政府办公厅印发关于支持被动式超低能耗建筑产业发展若干政策的通知》(冀政办字〔2020〕115号)有关要求,加快推进全市绿色建筑产业发展,结合我市实际,提出如下意见:一、工作思路以推进节能减排、促进绿色发展、推动建造方式创新、提高人民生活质量为目标,坚持统筹规划、市场引导、政府推动、全面推进的原则,严格规划设计把关,严格建设运营监管,全面落实支持政策,推动绿色建筑、装配式建筑、被动式超低能耗建筑产业发展,促进建筑产业转型升级、高质量发展。二、工作目标(一)绿色建筑发展目标。全面执行基本级绿色建筑标准,重点推动一星级绿色建筑落地,到2025年,一星级绿色建筑占比达40%以上,鼓励发展二星、三星等高星级绿色建筑;大力推广绿色建材应用,到2025年,城镇新建建筑中绿色建材应用比例达到40%;稳步推进既有建筑绿色改造,持续推进太阳能热水、地源热泵和空气源热泵等可再生能源建筑应用;探索绿色生态城区(园区)建设。(责任单位:各

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              关于加快推进绿色建筑产业发展的若干意见廊政办字【2021】4号为深入贯彻落实《河北省促进绿色建筑发展条例》和《河北省人民政府办公厅关于大力发展装配式建筑的实施意见》(冀政办字〔2017〕3号)、《河北省人民政府办公厅印发关于支持被动式超低能耗建筑产业发展若干政策的通知》(冀政办字〔2020〕115号)有关要求,加快推进全市绿色建筑产业发展,结合我市实际,提出如下意见:一、工作思路以推进节能减排、促进绿色发展、推动建造方式创新、提高人民生活质量为目标,坚持统筹规划、市场引导、政府推动、全面推进的原则,严格规划设计把关,严格建设运营监管,全面落实支持政策,推动绿色建筑、装配式建筑、被动式超低能耗建筑产业发展,促进建筑产业转型升级、高质量发展。二、工作目标(一)绿色建筑发展目标。全面执行基本级绿色建筑标准,重点推动一星级绿色建筑落地,到2025年,一星级绿色建筑占比达40%以上,鼓励发展二星、三星等高星级绿色建筑;大力推广绿色建材应用,到2025年,城镇新建建筑中绿色建材应用比例达到40%;稳步推进既有建筑绿色改造,持续推进太阳能热水、地源热泵和空气源热泵等可再生能源建筑应用;探索绿色生态城区(园区)建设。(责任单位:各县(市、区)政府、廊坊开发区管委会、临空经济区(廊坊)管委会,市住房和城乡建设局、市自然资源和规划局等相关部门)(二)装配式建筑发展目标。2021年起,全市城镇新建装配式建筑面积比例达到20%以上,每年按不低于2%递增,到2025年达到30%以上(如遇上级政策变化,由政府主管部门适时进行调整)。其中,政府投资的项目,原则上采用装配式方式建设;非政府投资项目,新建装配式建筑面积比例按上述要求执行。(责任单位:各县(市、区)政府、廊坊开发区管委会、临空经济区(廊坊)管委会,市住房和城乡建设局、市发展改革委员会、市财政局、市自然资源和规划局等相关部门)(三)被动式超低能耗建筑发展目标。2021年全市新开工建设被动式超低能耗建筑不低于12万平方米,每年以不低于10%递增,到2025年全市竣工和在建被动式超低能耗建筑不低于80万平方米。(责任单位:各县(市、区)政府、廊坊开发区管委会、临空经济区(廊坊)管委会,市住房和城乡建设局、市自然资源和规划局等相关部门)三、重点工作(一)全面推进绿色建筑发展。城镇总体规划确定的城镇建设用地范围内的新建民用建筑,全面按照绿色建筑标准进行建设。其中,政府投资或者以政府投资为主的建筑,建筑面积大于2万平方米的大型公共建筑,建筑面积大于10万平方米的住宅小区,全部按高于最低等级绿色建筑标准进行建设。在城市新区、功能园区等区域规划建设中,突出绿色发展理念,高起点、高标准、高质量建设绿色建筑,其中一星级及以上绿色建筑高于50%(建筑面积5万平方米以上的住宅小区全部按一星级及以上标准建设),新建项目被动式超低能耗建筑配建比例高于30%。鼓励建设单位开发建设二星、三星等高星级绿色建筑。规范绿色建筑标识管理,改变由第三方评价机构进行绿色建筑标识评价的管理模式,由市住建部门按照绿色建筑标识申报、审查、公示程序,颁发一星级绿色建筑标识(三星由国家住建部颁发,二星由省住建厅颁发)。建立标识撤销机制,对弄虚作假行为给予限期整改或直接撤销标识处理。完善绿色建筑评价系统,积极与省绿色建筑标识管理平台对接,提高绿色建筑标识工作效率和管理水平。(责任单位:各县(市、区)政府、廊坊开发区管委会、临空经济区(廊坊)管委会,市住房和城乡建设局、市发展改革委员会、市财政局、市自然资源和规划局等相关部门)(二)大力推进绿色建材应用。加快推进绿色建材评价认证和推广应用,推动建材产品质量提升。建立绿色建材采信机制,利用互联网等信息技术,构建绿色建材产品公共服务系统,发布绿色建材评价认证等信息,畅通建筑工程绿色建材选用通道,实现产品质量可追溯。以外墙保温材料、高性能节能门窗及密封材料、高性能混凝土、资源循环利用等建材产品为重点,指导各地在工程建设中优先选用绿色建材,提高城镇新建建筑中绿色建材应用比例,加快绿色建材和绿色建筑产业化融合发展。(责任单位:各县(市、区)政府、廊坊开发区管委会、临空经济区(廊坊)管委会,市住房和城乡建设局、市市场监督管理局、市工信局)(三)稳步推进既有建筑绿色改造和可再生能源建筑应用。有序开展大型公共建筑和公共机构办公建筑等绿色改造,提高建筑能效水平。结合老旧小区改造等工作,稳步推进既有居住建筑绿色改造,提高人民居住质量和生活水平。持续推进太阳能热水系统建筑应用普及工作,实施太阳能热水系统与建筑一体化设计和施工,因地制宜推进土壤源热泵、空气源热泵等技术的建筑应用。(责任单位:各县(市、区)政府、廊坊开发区管委会、临空经济区(廊坊)管委会,市住房和城乡建设局、市公共机构节能工作领导小组办公室等相关部门)(四)大力发展被动式超低能耗建筑。从2021年开始,政府投资或以政府投资为主的办公、学校等公共建筑和集中建设的公租房、专家公寓、人才公寓等居住建筑,原则上按照被动式超低能耗建筑标准规划、建设和运行;单宗土地面积达到100亩的出让、划拨居住建筑地块或总建筑面积20万平方米及以上的项目,在规划条件中明确应建设不低于10%的被动式超低能耗建筑。不断完善被动式超低能耗建筑设计施工评价和后评估机制,确保被动式超低能耗建筑节能标准达到90%以上。廊坊临空经济区要率先发展被动式超低能耗建筑,新开工项目被动式超低能耗建筑占比达到50%以上;廊坊开发区、三河市、香河县、大厂回族自治县要对标北京城市副中心,优先发展被动式超低能耗建筑,新开工项目被动式超低能耗建筑占比达到30%以上;广阳区、安次区、霸州市、固安县重点发展被动式超低能耗建筑;永清县、文安县、大城县因地制宜发展被动式超低能耗建筑。(责任单位:各县(市、区)政府、廊坊开发区管委会、临空经济区(廊坊)管委会,市住房和城乡建设局、市发展改革委员会、市财政局、市自然资源和规划局等相关部门)(五)全力推进装配式建筑发展。大力发展装配式混凝土建筑和装配式钢结构建筑,政府投资的单体建筑面积超过2万平方米的新建公共建筑率先采用装配式钢结构,因地制宜发展装配式木结构建筑。推动装配式部品部件生产标准化,支持企业提高技术水平,打造装配式建筑产业基地,提升建造水平。推广装配式建筑工程总承包模式,创新管理模式,完善配套政策,提高施工效率。(责任单位:各县(市、区)政府、廊坊开发区管委会、临空经济区(廊坊)管委会,市住房和城乡建设局、市发展改革委员会、市财政局、市自然资源和规划局等相关部门)(六)执行时限要求。本意见出台前已经取得土地的项目,截至本意见印发之日尚未取得建设工程规划许可证的项目,严格按要求建设绿色建筑、被动式超低能耗建筑和装配式建筑;已经取得建设工程规划许可证的项目,可自愿建设。本意见出台后取得土地的项目,在土地出让合同(土地划拨决定书)和用地规划条件中明确绿色建筑、被动式超低能耗建筑和装配式建筑建设要求并严格执行。对实施“一会三函”审批制度取得《设计方案审查意见函》的项目,按取得建设工程规划许可证项目要求执行。(责任单位:各县(市、区)政府、廊坊开发区管委会、临空经济区(廊坊)管委会,市住房和城乡建设局、市自然资源和规划局等相关部门)四、政策支持(一)用地保障。在规划和国有建设用地使用权招标、拍卖、挂牌或建设用地划拨阶段,明确将被动式超低能耗建筑和绿色建筑等有关要求纳入用地规划条件和土地出让合同或土地划拨决定书,保障土地供应;将装配式建筑园区和基地建设纳入相关规划,优先安排建设用地。(责任单位:各县(市、区)政府、廊坊开发区管委会、临空经济区(廊坊)管委会,市自然资源和规划局)(二)财政支持。对二星、三星等高星级绿色建筑,积极申请国家、省奖励资金;对政府投资或主导采用装配式建筑技术建设的项目,增量成本纳入建设成本;超低能耗建设成本可按程序计入项目总投资,或通过合同能源管理方式引入社会资本承担。利用省级大气污染防治(建筑节能补助)专项资金,对单个项目(以立项批准文件为准)建筑面积不低于2万平方米的被动式超低能耗建筑示范项目,给予每平方米不超过400元资金补助(以后随着技术提高、成本降低、规模扩大,适时调整补助标准,最多不超过每平方米200元);对新开工建设的城镇装配式
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